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这场涉及超过1.4亿退休人员的调整，最大亮点在于“提低控高”的倾斜政策，养老金水平低于3000元的退休人员，实际涨幅可能突破5%，而高养老金群体涨幅或将控制在2%以内。
这一调整思路旨在缩小退休人员收入差距，让资金精准流向最需要改善生活的群体。支撑这次调整的底气来源于充足的资金池。
截至2025年9月底，全国基本养老保险基金累计结余已接近10万亿元，若算上全国社保基金战略储备和划转的国有资本，总规模超过15万亿元。
这笔“养老钱”不仅存量雄厚，还能通过投资持续增值，2024年地方养老基金投资收益率达5.52%，为养老金支付提供了坚实保障。
政策层面，2025年发布的“十五五”规划建议明确提出“健全社会保障体系”和“逐步提高城乡居民基础养老金”，为2026年养老金调整提供了顶层设计支持。
同时，《社会保险法》第十八条规定养老金需根据工资增长和物价变动情况建立正常调整机制，2024年城镇非私营单位月平均工资增长2.8%，而退休人员敏感的食品烟酒价格涨幅达2.1%，这为2026年的调整提供了经济合理性。
养老金调整将继续沿用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜”相结合的办法。 定额调整部分体现公平原则，同一地区各类退休人员按统一标准增加养老金，2025年各地标准集中在30-60元，2026年预计保持这一区间。
挂钩调整体现“多缴多得、长缴多得”的激励机制，与缴费年限和基本养老金水平双挂钩。 适当倾斜则主要针对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等特殊群体。
2026年调整的最大变化在于进一步强化“提低控高”的精细化调整。 各省市被要求不能简单地将总体涨幅平均分摊，而必须通过结构性调整引导更多资金流向低收入群体。
北京在2024年的调整方案中以6813元为界，低于此线元，高于此线年，北京可能将分档线元左右。
数据显示，这种设计可使养老金4900元的退休人员实际涨幅达2.41%，而养老金7500元的仅涨1.49%。
江苏省已对月养老金低于2500元者额外上浮2%，河南省对同类群体增设阶梯式补贴。 2025年人社部、财政部的通知中特别强调要“重点向养老金水平较低群体倾斜”，2026年预计有更多省份跟进推广此类专项倾斜政策。
工龄的价值在2026年调整中将更加凸显。 部分地区可能推行“阶梯式工龄挂钩”，工龄25-29年的群体基础调整增加3%，工龄30-34年的群体增幅提高至5%，工龄35年以上的退休人员最高可享受7%的附加涨幅。
例如，一名工龄37年、原养老金4800元的退休人员，按旧算法每月增加144元，新算法下可增加336元，实际多拿192元。
山东省试点的分档挂钩方式也体现了对长缴费人员的激励：缴费年限15年以下部分，每满1年每月增加1元；16-25年部分每满1年增1.2元；26年以上部分每满1年增1.5元。 若缴费40年者比缴费20年者每月多增加数十元。
养老老人在2026年养老金调整中将获得更多照顾。 全国大部分地区对70岁以上退休人员额外增加养老金，70周岁基准增加额普遍在20-30元，并随年龄递增。 2026年，多地将高龄补贴门槛从70岁降至65岁。
北京、浙江等地已明确，65-69岁老人每月额外补贴50元，70岁以上补贴80-150元。 上海市试点的“健康积分”制度也别出心裁，体检达标的高龄老人每月可以多拿50元，这不仅是对年龄的照顾，更是对健康管理的鼓励。
艰苦边远地区退休人员可享受额外的地区性倾斜调整。 在国家划定的艰苦边远地区工作并退休的人员，每月可能多领取30元左右的养老金。
这类群体不仅享受工龄计算加成，其养老金基数还可能直接上浮，叠加各项涨幅后，实际增加金额更为显著。
西藏、青海等地区额外享受10-75元地区补贴，甘肃对农村低收入退休人员额外增加40元，四川对六类艰苦边远地区分别增加2-33元。
城乡居民养老金的上调是2026年“双涨”的另一大看点。 2025年全国城乡居民基础养老金最低标准已提高20元至143元，北京等13个省市还在此基础上进一步上浮本地标准。 2026年，城乡居民基础养老金有望继续上调20元以上。
广东已经将城乡居民基础养老金最低标准从每月190元提至210元，这一政策将惠及3800万农村老人。
养老金调整并非全国绝对统一，各省份之间存在明显差异。 经济强省如广东、江苏，由于养老保险基金结余超万亿元，财政补贴能力强，在执行国家统一涨幅的基础上，可能还有余力提供地方附加涨幅。
例如，2025年广东的定额调整标准为45元/月，而辽宁为35元/月。 在高龄倾斜部分，广东对70岁以上人员额外加发50-100元/月，辽宁则为30-80元/月，导致同等条件的退休人员在不同省份每月实际增加的金额可能相差数十元。返回搜狐，查看更多
