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2025年10月底,北京接连召开了两次金融领域的重量级会议。10月28日召开了国家金融监督管理总局国际咨询委员会2025年会议,10月30日又召开了中国证监会国际顾问委员会第22次会议。中央政治局委员、国务院副总理何立峰,分别会见了两个委员会的部分委员。
国家金融监管总局国际咨询委员会,前身是2003年成立的中国银监会国际咨询委员会,邀请国际银行业的知名企业家、专家,对中国金融业监管发展战略、体系建设等提供政策建议,推动交流合作。现任委员包括英国Inigo保险公司董事长霍华德·戴维斯,香港证券及期货事务监察委员会前主席沈联涛,美国联邦存款保险公司前主席希拉·贝尔,经合组织(OECD)保险与私人养老金委员会主席河合美宏,香港金融管理局前总裁陈德霖,阿布扎比第一银行集团首席执行官哈娜·阿尔·罗斯塔马尼等。
中国证监会国际顾问委员会,成立于2004年6月,旨在借鉴国际实践与经验,推动资本市场改革开放和稳定健康发展。现任顾委会主席是霍华德·戴维斯,副主席是港交所主席史美伦,委员包括伦敦证交所首席执行官大卫·施维默,淡马锡信托基金会董事何晶,景顺集团总裁马丁·弗拉纳根,野村证券前总裁氏家纯一,美国期货业协会会长沃尔特·卢肯,德意志交易所集团执委会委员托马斯·布克。
为充分发挥社会各方面智力资源作用,提高政府决策的科学化、专业化水平,近些年来,不少国务院部委都设立了相关的咨询委员会,作为“外脑”,提供相应的专业建议、政策分析、方案设计等。其中,还有很多来自香港的知名专家,在各个领域的委员会任职,为国家发展建设贡献智慧。
国家数据局2023年10月正式挂牌,2024年12月成立了“国家数据专家咨询委员会”。由中国工程院原副院长邬贺铨、国务院原副秘书长江小涓二人共同担任主任,委员包括国家信息技术安全研究中心主任刘瑛煜、清华大学法学院教授申卫星、联通大数据公司首席技术官宋雨伦、香港特区政府数字化经济发展委员会委员杨德斌等,涵盖政、商、产、学、研等各方面。
外交部外交政策咨询委员会,成立于2008年10月,主要职能是开展国情考察、国际形势研究、政策咨询、对外交流。委员分为两类,一类是大使委员,主要是已经退休的驻外大使;一类是来自大学和科研院所的专家委员。
商务部经贸政策咨询委员会,成立于2011年,定位是提高经贸政策决策科学化水平,研究国际国内商务发展趋势及全局性、战略性重大问题,为商务发展战略提供智力支持。现任的咨询委共有朱民、隆国强、刘尚希、刘元春、张宇燕等23名委员,都是国内知名的经济学家。
“国家制造强国建设战略咨询委员会”是国家制造强国建设领导小组的决策咨询机构,现任主任是中国工程院原院长周济,委员包括中国社科院工业经济研究所所长黄群慧、科技部原秘书长张景安、中国机械科学研究总院集团董事长王德成、中国工业经济联合会党委书记熊梦、工业和信息化部原副部长刘利华等。
此类“外脑”委员会的成立,都紧扣国家重大战略,服务发展大局。2023年6月,教育部“教育强国建设战略咨询委员会”成立,清华大学党委书记邱勇担任主任委员。教育部部长怀进鹏指出,组建该委员会,旨在集思广益、汇集众智,研究带有根本性、战略性和前瞻性的教育重大问题,制约和影响教育高质量发展的难点问题,发挥咨询和辅助决策作用。
2024年2月,农业农村部科技创新战略咨询委员会成立,目的是发挥战略科学家作用,前瞻谋划、精准把握,“行政、学界双线发力,加快推动实现高水平农业科技自立自强”。担任委员的中国工程院副院长邓秀新,中国农业大学校长孙其信,中国水稻研究所副所长钱前,生物育种钟山实验室主任万建民,国家农业信息化工程技术中心主任兼赵春江,都是各科研领域的领军人物。
2024年3月,自然资源部科技咨询委员会举行第一次会议并正式投入运行,负责深化重大问题研究,强化重大趋势研判,对重大科技问题进行“技术把关”和参谋咨询。下设地质矿产专业组、海洋与极地专业组、生态保护与修复专业组、国土空间规划专业组、土地专业组、测绘与时空信息组等。
粮食安全也是治国理政的重大课题。中央高层多次强调:“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。”2024年11月30日,国家粮食和物资储备安全政策专家咨询委员会成立。此举是为了落实加强中国特色新型智库建设的决策部署,为粮食和物资储备事业高质量发展提供支撑。委员来自有关部委、央企、协会、大学、科学院等,譬如中央政研室农村局局长曹利群、北京大学现代农学院院长黄季焜、大连商品交易所理事长冉华、国防大学联合勤务学院教授徐东、中国兵工物资集团董事长袁树宝等。
一些国有大型金融机构,也设立相关的委员会,对公司重大发展战略、境外投资战略和重大决策提供咨询,加深公司对国际宏观经济形势、全球金融市场、投资环境的了解,拓宽决策思路。例如,2025年9月,中国投资公司国际咨询委员会2025年会在厦门举行。其委员包括中国人民银行原行长、香港贸易发展局主席马时亨、英中贸易协会荣誉主席詹诚信、法国巴黎银行董事长乐明瀚、德国前总理施罗德、高盛集团前总裁约翰·桑顿、南非标准银行集团副董事长杰科·马里、科威特投资局前首席执行官巴德尔等。